全球公益脈動

從全球整體情勢來看，公益部門將成為人類社會未來發展的重要引擎。接下來要問的問題是，這個部門在各個國家的發展現況及個別差異為何？台灣又身處在什麼位置呢？

甫於2014年11月公佈的「全球慈善指數（World Giving Index 2014）」，是由英國慈善研究機構Charity Aid Foundation（以下簡稱CAF）委由蓋洛普公司針對全球135個國家，以三個指標計算各國慈善指數：

1. 幫助陌生人

2. 捐款給慈善機構

3. 志願服務時數

為反映國際趨勢，本報告以主要國家美國（美洲）、英國（歐洲）、中國及台灣（亞洲）摘要比較整理，並分別介紹[1]。

[World Giving Index 2014摘要]

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來源：CAF</center>

[各國慈善捐贈比較]

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資料來源：公益責信協會整理</center>

在CAF調查中，緬甸雖與美國在綜合排名並列第一，但主要歸功於受訪者「捐款給慈善機構」比例高達91%所致。這個結果反映了小乘佛教對緬甸的深層影響：緬甸人非常普遍地認為佈施是積德（merit）的重要途徑。美國則是唯一在三個評估面向都擠進前十名的國家，公益精神充份展現在各個面向。

英國與台灣在慈善指數上相對穩定，中國則仍處於後段班（或者也可說仍有很大成長空間）。各個國家關注的議題類似，但比重不同：美國以宗教為主，英國和中國投入較多資源在醫療，台灣則缺乏這部份的研究。

CAF調查中特別值得注意的是，相較「幫助陌生人」及「志願服務時數」持續成長，全球受訪者「捐款給慈善機構」比例卻微幅下降。CAF分析認為是年輕族群（特別是15～29歲）失業率持續攀高、可支配所得減少所致，而這也反映前一章節「不確定的未來」提到的「失落的世代」風險，在公益部門所產生的影響。

這個章節將以慈善指數出發，陸續介紹各國家公益發展現況，並試圖找出來年公益部門的關注焦點。

附註

[1] 受限於人力時間等資源限制，僅能選擇少數國家分析。以美國代表美洲，或以英國代表歐洲，甚至大洋洲及非洲都不在分析之列，是本報告代表性不足之處。規劃將來擴大分析對象樣本，以取得更全盤的國際視野。