全球公益脈動

從全球整體情勢來看,公益部門將成為人類社會未來發展的重要引擎。接下來要問的問題是,這個部門在各個國家的發展現況及個別差異為何?台灣又身處在什麼位置呢?

甫於2014年11月公佈的「全球慈善指數(World Giving Index 2014)」,是由英國慈善研究機構Charity Aid Foundation(以下簡稱CAF)委由蓋洛普公司針對全球135個國家,以三個指標計算各國慈善指數:

  1. 幫助陌生人

  2. 捐款給慈善機構

  3. 志願服務時數

為反映國際趨勢,本報告以主要國家美國(美洲)、英國(歐洲)、中國及台灣(亞洲)摘要比較整理,並分別介紹[1]。

[World Giving Index 2014摘要]

來源:CAF</center>

[各國慈善捐贈比較]

資料來源:公益責信協會整理</center>

在CAF調查中,緬甸雖與美國在綜合排名並列第一,但主要歸功於受訪者「捐款給慈善機構」比例高達91%所致。這個結果反映了小乘佛教對緬甸的深層影響:緬甸人非常普遍地認為佈施是積德(merit)的重要途徑。美國則是唯一在三個評估面向都擠進前十名的國家,公益精神充份展現在各個面向。

英國與台灣在慈善指數上相對穩定,中國則仍處於後段班(或者也可說仍有很大成長空間)。各個國家關注的議題類似,但比重不同:美國以宗教為主,英國和中國投入較多資源在醫療,台灣則缺乏這部份的研究。

CAF調查中特別值得注意的是,相較「幫助陌生人」及「志願服務時數」持續成長,全球受訪者「捐款給慈善機構」比例卻微幅下降。CAF分析認為是年輕族群(特別是15~29歲)失業率持續攀高、可支配所得減少所致,而這也反映前一章節「不確定的未來」提到的「失落的世代」風險,在公益部門所產生的影響。

這個章節將以慈善指數出發,陸續介紹各國家公益發展現況,並試圖找出來年公益部門的關注焦點。

附註

[1] 受限於人力時間等資源限制,僅能選擇少數國家分析。以美國代表美洲,或以英國代表歐洲,甚至大洋洲及非洲都不在分析之列,是本報告代表性不足之處。規劃將來擴大分析對象樣本,以取得更全盤的國際視野。

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