# 國際社會焦點
## 年度關鍵字：不平等
2014年10月16日是今年度的「[部落格行動日（Blog Action Day）](http://blogactionday.org/about-us/#.VD44cCmSycM)」，超過100個國家的部落客針對主題「**不平等（inequality）** 」各自發表論述。「不平等」包括所得、性別和健康等面向，台灣唯一響應的[科技濃湯](http://techsoup-taiwan.blogspot.com/)將焦點放在近幾年問題層出不窮的食品安全，希望安心使用新鮮蔬果或食用油不再是階級的象徵。這個活動從2007年涵蓋「貧窮」、「氣候變遷」及「人權」等全球性議題，希望藉此促成國際發聲及意見交流。
經濟合作暨發展組織（[OECD](http://www.oecd.org/)）也響應這個活動[關注「所得不平等」](http://oecdinsights.org/2014/10/16/a-long-term-view-on-inequality/#BAD2014)：
> 相較1970年代高所得與低所得國家二個集團壁壘分明的情況，近年來國家與國家之間的所得差異縮小；但國家內貧富差距雖在20世紀中葉因工業化減緩，全球化後卻又持續擴大，退回與1820年代相當、也就是二百年前的水準。
工業化與全球化帶來普遍性的人類福祉改善，但很多國家面臨經濟發展與所得分配的政策兩難。資本主義與社會主義的界線也許愈來愈模糊，成長果實分配不均卻愈來愈清楚：全球不到10%的人口掌握了約83%的財富，而這也正是發生「[佔領華爾街](http://en.wikipedia.org/wiki/Occupy_Wall_Street)」以及全球公民運動和區域衝突的時代背景。
**\[不到10%的人口坐擁83%的財富]**
（圖表來源：[世界經濟論壇](http://www3.weforum.org/docs/GAC14/WEF_GAC14_OutlookGlobalAgenda_Report.pdf)）\
[聯合國經濟與社會理事會](http://www.un.org/en/ecosoc/)所發表的「[2014年經濟與社會調查：減少不平等促進永續發展](http://www.un.org/en/development/desa/policy/wess/wess_archive/2014wess_overview_en.pdf)」更是直接在報告標題表達深切憂慮，「不平等」已被列為世界的重大趨勢（megatrend）。無獨有偶地，世界經濟論壇（[World Economic Forum](http://www.weforum.org/)）於2014年11月發表「[全球展望2015](http://www3.weforum.org/docs/GAC14/WEF_GAC14_OutlookGlobalAgenda_Report.pdf)」即提到全球十大趨勢中，「**所得不平等持續惡化**」由去年第二位上升到第一位、亞洲尤其明顯。
（資料來源：[世界經濟論壇](http://www3.weforum.org/docs/GAC14/WEF_GAC14_OutlookGlobalAgenda_Report.pdf)）\
國際社會由過去長期關注的「貧窮」議題轉為「不平等」，主要原因在於聯合國的「千禧發展目標（[The Millennium Development Goal](http://www.un.org/millenniumgoals/2014%20MDG%20report/MDG%202014%20English%20web.pdf)）」已取得相當成果，2010年全球[極端貧窮](http://en.wikipedia.org/wiki/Poverty#Absolute_poverty)人口（每日生活費少於US$1.25）與1990年相較已減少超過一半（[從47%減少為20%](https://www.facebook.com/unicef/photos/a.10150563250124002.425954.68793499001/10152846775204002/?type=1)）。要再進一步緩解貧窮必須處理結構性問題：教育及醫療資源的分配不均等所造成的社會階層流動停滯，正是貧困家庭世世代代無法翻身的緊箍咒。
簡言之，也就是這些發生在政治、環境及社會的持續性不平等，衍生了當前愈演愈烈的各式社會問題如貧窮、環境惡化、持續性失業、政治不穩定、暴力衝突等。因此探討公益部門在未來社會的定位之前，必須先理解當下社會問題的真正成因，也就是**「所得不平等」造成的「機會不平等」**。