# 致利害相關人報告書

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## 致利害相關人報告書

Dear friends,

2019/4/10，包含臺灣中央研究院在內的全球 6 個地方，[同步公開了人類首次直接觀測的黑洞影像](https://www.sinica.edu.tw/ch/news/6191)。此次得以突破，是因為跨國團隊協調了座落世界各地的電波望遠鏡，以同步觀測的方式構成口徑約等於地球直徑的虛擬望遠鏡，再將各地數據加以運算合成，才讓黑洞的真面目呈現在世人眼前。雖然大多數人難以理解「事件視界」及「廣義相對論」等專有名詞，仍為扮演重要角色的臺灣研究團隊感到驕傲（8 座望遠鏡有 3 座是由中研院支援運轉）。這次的觀測計畫除了天文科學的前瞻意義，更證明了透過合作，可以挑戰不同量級的知識邊界。

### 合作，是唯一的路

公益組織 [WINGS](https://www.wingsweb.org/) 近期的論壇「[Next Philanthropy](https://avpn.asia/event/wings-next-philanthropy-webinar/)」邀集了亞、歐、美洲的公益組織代表，分別介紹現狀及趨勢。在展望未來時，眾人不約而同地使用了同一個字：**合作（collaboration）**；甫落幕的 [Skoll World Forum](http://skoll.org/skoll-world-forum/)，社會企業家們[也不斷使用這個字](https://centers.fuqua.duke.edu/case/2019/04/25/radical-collaboration-cautions-for-philanthropy-and-inspiration-3-themes-from-swf-2019/?fbclid=IwAR06Or-1y9o9WC395lNXxQtF4tkZbedlepuhpcErhBGfVh_B4bpFOnqPdwQ)。一方面，人類或全球各地所面對的永續發展問題，規模或複雜度都不再是單一公益組織可以閉門造車。除了需要鉅額資金，創造系統性變革而不只是修補現有的體系，本就需要橫跨不同地理、部門或甚至人群的協同，這是最直觀也最容易理解的理由。

另一方面，[如何面對捐款金額及捐款人確定減少的世界](https://nonprofitquarterly.org/2019/03/13/in-a-world-of-fewer-donors-what-should-your-organization-do/?utm_content=87136646\&utm_medium=social\&utm_source=facebook\&hss_channel=fbp-201100766585851\&fbclid=IwAR05nfIkacnGwaaYpCGmCi-lQKsNoiwpuq5SR8D2kvr0_V6WRbtyZVtNHhw)，正威脅著公益組織本身的存續。美國及英國近期幾份[研究](https://t.co/EKC2PNrS2G)都指出，整體公益捐款成長趨緩、甚至低於物價成長率；新的捐款者和重複捐款者都減少；未來經濟不確定以及人口老化，將使募款更加困難。雖然臺灣目前沒有捐款統計無法確知變化幅度，但顯然共享了類似的情境：選舉或國際關係造成政治經濟的不穩定，名列世界前矛的人口快速老化速度等，而無法樂觀。財務風險升高，公益組織就更加依賴政府補助或富人捐款，策略或行動趨向保守、不敢挑戰或嘗試，也就減損了改變社會問題的意願和能力。

更甚者，解決系統問題的公民行動意志也在下降。[臺大風險社會與政策研究中心](https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/)研究指出，臺灣民眾對地球暖化的認知增加了，但願意採取行動的人變少了。該研究認為原因是面對氣候變遷這樣巨大的議題，個人顯得渺小無力，而乾脆轉為無所謂的冷漠。無獨有偶的是，[美國的環境公益組織 2018 捐款減少 2.9%](https://institute.blackbaud.com/asset/2018-charitable-giving-report/) （所有公益組織類型裡減少最多），或許受到川普上任後對氣候變遷科學的質疑影響，很可能也跟公民逐漸失去堅持的意志有關。最近 16 歲的瑞典女孩 Greta Thunberg [以罷課表達對大人為氣候變遷做得不夠的抗議](https://www.ft.com/content/e1543d14-673f-11e9-9adc-98bf1d35a056)，在全球引起關注和仿效，但零星的倡議如何轉化為具體有效的大規模行動，關鍵仍在於合作。

社會或環境需要累積點滴行動，直到某個臨界點之後，改變才會明顯。如果行動的資源或意志不能持續，原本的行動者就會選擇明哲保身，結果不只是社會或環境問題惡化，**更大的問題是造成公共領域的真空、民主品質的低落**。對應這樣的危機，過去單純訴諸善意的公益行為是不夠的，除了應該有更堅實的結盟、共同分享資源對抗風險，也應該重視價值溝通和成果表達、將利害相關人留在未來藍圖裡一起努力。

[柬埔寨和泰國協議共同保護邊界的生態](http://best7148.hooliday106.agency/0076238324/?t=main9_3b21e50c6cfe6b1f3b6e2a3b\&u=d29pte4\&o=vxzkpbg\&f=1)、[挪威付錢給印尼保護雨林](https://uk.reuters.com/article/indonesia-climatechange-forests/norway-starts-payments-to-indonesia-for-cutting-forest-emissions-idUKL5N20D1NS)，或是[大型基金會與地方組織合作，各自發揮專長而不是搶相同的政府委託案](https://www.lloydsbankfoundation.org.uk/ourimpact/news/2019/03/18/rebalancing-the-relationship/)，都是合作的各種可能。回顧臺灣，最近[勵馨基金會與長老教會締結夥伴關係](https://tcnn.org.tw/archives/51977)是很有意思的案例。這個夥伴關係建立在共同的宗教情懷價值之上，分別採不同的實踐路徑而相互支持。值得觀察的是，這二個知名組織各有成長脈絡和複雜的內部糾葛，所以這個外部夥伴關係不僅溝通成本高昂，而且也會對內部造成明確的衝擊。而這也是合作的重要價值：透過溝通、分享或撞擊，讓組織得以學習成長，進化為更適應現代社會的樣貌。

### 以資訊和知識支持公益

隨著臺灣 2020 總統大選的逼近，「經濟優先」再次成為熱議的主軸。但[世界經濟論壇](https://www.weforum.org/)針對第四次工業革命，卻認為[如何準備公民社會](https://www.weforum.org/projects/preparing-civil-society-for-the-fourth-industrial-revolution)同樣重要。尤其針對公益領域，大概有以下 6 個發展趨勢：

* 檢視捐款的來源是否符合正義（最近的例子就是[法國聖母堂重建再度點燃黃背心怒火](http://www.swinburne.edu.au/news/latest-news/2019/04/backlash-against-notre-dame-donors-could-redefine-philanthropy.php)）；
* 強調系統性變革；
* 公益的民主化；
* 反思部門或組織的多元性；
* 創新與創造；
* 透明與開放。

談到社會的系統性變革或公益部門的合作，需要有人專注在基礎建設（infrastructure），收斂與萃取各種資訊，以挑戰知識的邊界。以最近剛完成的 3 場財團法人法課程為例，不僅解釋法條的意涵，也比對了各個主管機關訂定的子法差異。進一步以這些觀點的差異展開，一方面說明非營利會計的先後發展，一方面也可以討論非營利部門的前進步調。有學員的回饋表示這門課的價值不只如何應對新法而已，另外學習了非營利會計的觀念（目前學校或在職教育較缺乏），而且充份觀照各個部會的作法之後，便開始有想法主張、希望能團結起來。

2018，公益責信協會持續在微小的地方努力。[聰明公益平臺的瀏覽量穩定、中小型組織得以被看見](https://apatw.gitbooks.io/report2018/content/chapter3/31.html)；[研究衡量公益組織的財務指標、起草「非營利組織會計法」](https://apatw.gitbooks.io/report2018/content/chapter3/32.html)；[各種針對責信、勸募、財團法人法、非營利財務管理等演說、課程及諮詢](https://apatw.gitbooks.io/report2018/content/chapter3/33.html)。當然，人事上的全職投入，是讓我們更能深入各種行動的重要因素。同時也嚴格要求自己，進行了[第一次的會計師查核](https://apatw.gitbooks.io/report2018/content/chapter4/41.html)。

2019，協會主要工作項目除了升級聰明公益資訊平臺外，捐款研究也還如火如荼進行中（其實是不斷被 delay）；試著經營社群媒體 [twitter](https://twitter.com/apa_tw)（請大家 follow！），接下來也規劃編輯電子報，以及舉辦線下的實體聚會；提供個別組織更細緻貼身的財務輔導計畫等。財團法人法在 2/1 正式上路之後，想像和執行的落差逐漸浮現。除了實務上的混亂，財團法人法所要帶領的治理變革能走到那裡，除了在這次年報裡的[專題討論](https://apatw.gitbooks.io/report2018/content/chapter1.html)外，我們也會持續關注後續。

公益責信協會希望以知識支持公益，也[希望大家支持我們](https://www.apa-tw.org/support)！

祝日日安好，\
孟勳 Simon 敬上

封面設計：[盧昱秀](https://github.com/apatw/report2018/tree/6c936972b246662b26c09e52a985960b2dfc45dd/tim840330@gmail.com)