致利害相關人報告書

致利害相關人報告書

Dear friends,

2019/4/10，包含臺灣中央研究院在內的全球 6 個地方，同步公開了人類首次直接觀測的黑洞影像。此次得以突破，是因為跨國團隊協調了座落世界各地的電波望遠鏡，以同步觀測的方式構成口徑約等於地球直徑的虛擬望遠鏡，再將各地數據加以運算合成，才讓黑洞的真面目呈現在世人眼前。雖然大多數人難以理解「事件視界」及「廣義相對論」等專有名詞，仍為扮演重要角色的臺灣研究團隊感到驕傲（8 座望遠鏡有 3 座是由中研院支援運轉）。這次的觀測計畫除了天文科學的前瞻意義，更證明了透過合作，可以挑戰不同量級的知識邊界。

合作，是唯一的路

公益組織 WINGS 近期的論壇「Next Philanthropy」邀集了亞、歐、美洲的公益組織代表，分別介紹現狀及趨勢。在展望未來時，眾人不約而同地使用了同一個字：合作（collaboration）；甫落幕的 Skoll World Forum，社會企業家們也不斷使用這個字。一方面，人類或全球各地所面對的永續發展問題，規模或複雜度都不再是單一公益組織可以閉門造車。除了需要鉅額資金，創造系統性變革而不只是修補現有的體系，本就需要橫跨不同地理、部門或甚至人群的協同，這是最直觀也最容易理解的理由。

另一方面，如何面對捐款金額及捐款人確定減少的世界，正威脅著公益組織本身的存續。美國及英國近期幾份研究都指出，整體公益捐款成長趨緩、甚至低於物價成長率；新的捐款者和重複捐款者都減少；未來經濟不確定以及人口老化，將使募款更加困難。雖然臺灣目前沒有捐款統計無法確知變化幅度，但顯然共享了類似的情境：選舉或國際關係造成政治經濟的不穩定，名列世界前矛的人口快速老化速度等，而無法樂觀。財務風險升高，公益組織就更加依賴政府補助或富人捐款，策略或行動趨向保守、不敢挑戰或嘗試，也就減損了改變社會問題的意願和能力。

更甚者，解決系統問題的公民行動意志也在下降。臺大風險社會與政策研究中心研究指出，臺灣民眾對地球暖化的認知增加了，但願意採取行動的人變少了。該研究認為原因是面對氣候變遷這樣巨大的議題，個人顯得渺小無力，而乾脆轉為無所謂的冷漠。無獨有偶的是，美國的環境公益組織 2018 捐款減少 2.9% （所有公益組織類型裡減少最多），或許受到川普上任後對氣候變遷科學的質疑影響，很可能也跟公民逐漸失去堅持的意志有關。最近 16 歲的瑞典女孩 Greta Thunberg 以罷課表達對大人為氣候變遷做得不夠的抗議，在全球引起關注和仿效，但零星的倡議如何轉化為具體有效的大規模行動，關鍵仍在於合作。

社會或環境需要累積點滴行動，直到某個臨界點之後，改變才會明顯。如果行動的資源或意志不能持續，原本的行動者就會選擇明哲保身，結果不只是社會或環境問題惡化，更大的問題是造成公共領域的真空、民主品質的低落。對應這樣的危機，過去單純訴諸善意的公益行為是不夠的，除了應該有更堅實的結盟、共同分享資源對抗風險，也應該重視價值溝通和成果表達、將利害相關人留在未來藍圖裡一起努力。

柬埔寨和泰國協議共同保護邊界的生態、挪威付錢給印尼保護雨林，或是大型基金會與地方組織合作，各自發揮專長而不是搶相同的政府委託案，都是合作的各種可能。回顧臺灣，最近勵馨基金會與長老教會締結夥伴關係是很有意思的案例。這個夥伴關係建立在共同的宗教情懷價值之上，分別採不同的實踐路徑而相互支持。值得觀察的是，這二個知名組織各有成長脈絡和複雜的內部糾葛，所以這個外部夥伴關係不僅溝通成本高昂，而且也會對內部造成明確的衝擊。而這也是合作的重要價值：透過溝通、分享或撞擊，讓組織得以學習成長，進化為更適應現代社會的樣貌。

以資訊和知識支持公益

隨著臺灣 2020 總統大選的逼近，「經濟優先」再次成為熱議的主軸。但世界經濟論壇針對第四次工業革命，卻認為如何準備公民社會同樣重要。尤其針對公益領域，大概有以下 6 個發展趨勢：

• 檢視捐款的來源是否符合正義（最近的例子就是法國聖母堂重建再度點燃黃背心怒火）；

• 強調系統性變革；

• 公益的民主化；

• 反思部門或組織的多元性；

• 創新與創造；

• 透明與開放。

談到社會的系統性變革或公益部門的合作，需要有人專注在基礎建設（infrastructure），收斂與萃取各種資訊，以挑戰知識的邊界。以最近剛完成的 3 場財團法人法課程為例，不僅解釋法條的意涵，也比對了各個主管機關訂定的子法差異。進一步以這些觀點的差異展開，一方面說明非營利會計的先後發展，一方面也可以討論非營利部門的前進步調。有學員的回饋表示這門課的價值不只如何應對新法而已，另外學習了非營利會計的觀念（目前學校或在職教育較缺乏），而且充份觀照各個部會的作法之後，便開始有想法主張、希望能團結起來。

2018，公益責信協會持續在微小的地方努力。聰明公益平臺的瀏覽量穩定、中小型組織得以被看見；研究衡量公益組織的財務指標、起草「非營利組織會計法」；各種針對責信、勸募、財團法人法、非營利財務管理等演說、課程及諮詢。當然，人事上的全職投入，是讓我們更能深入各種行動的重要因素。同時也嚴格要求自己，進行了第一次的會計師查核。

2019，協會主要工作項目除了升級聰明公益資訊平臺外，捐款研究也還如火如荼進行中（其實是不斷被 delay）；試著經營社群媒體 twitter（請大家 follow！），接下來也規劃編輯電子報，以及舉辦線下的實體聚會；提供個別組織更細緻貼身的財務輔導計畫等。財團法人法在 2/1 正式上路之後，想像和執行的落差逐漸浮現。除了實務上的混亂，財團法人法所要帶領的治理變革能走到那裡，除了在這次年報裡的專題討論外，我們也會持續關注後續。

公益責信協會希望以知識支持公益，也希望大家支持我們！

祝日日安好， 孟勳 Simon 敬上

封面設計：盧昱秀